Quy định tiêu chí đặc thù và quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trên biển
- Thứ sáu - 08/11/2024 05:17
- In ra
- Đóng cửa sổ này
Quy định tiêu chí đặc thù và quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trên biển
Ngày 7/11, UBND tỉnh ban hành Quyết định số 49/2024/QĐ-UBND về Quy định tiêu chí đặc thù và quy trình xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trên biển thuộc địa bàn tỉnh. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 17/11/2024.
Theo đó, nguyên tắc cấp văn bản chấp thuận được quy định như sau: Văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trên biển phải phù hợp với hạn ngạch giấy phép khai thác thủy sản trên biển đã được Bộ NN&PTNT giao và UBND tỉnh công bố. Không phát triển và từng bước giảm dần tàu cá khai thác nghề lưới kéo, lưới rê thu ngừ; ưu tiên chuyển đổi sang nghề câu, nghề hậu cần đánh bắt nguồn lợi thủy sản góp phần phát triển nghề cá bền vững.
Công tác xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trên biển phải đảm bảo công khai, minh bạch đúng theo quy trình xét duyệt.
Tiêu chí đặc thù đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá
Tiêu chí đóng mới: Phải có chứng nhận đăng ký kinh doanh được cơ quan có thẩm quyền của tỉnh Nghệ An cấp đối với tổ chức; có đăng ký thường trú tại tỉnh Nghệ An đối với cá nhân. Đăng ký nghề khai thác phù hợp với quy định tại các Thông tư của Bộ trưởng Bộ NN&PTNT hướng dẫn về bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản; sửa đổi, bổ sung một số Thông tư trong lĩnh vực thủy sản. Đối với đóng mới tàu cá có chiều dài lớn nhất (Lmax) từ 12 mét trở lên phải có hồ sơ thiết kế kỹ thuật đóng mới tàu cá được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt trước khi xin văn bản chấp thuận đóng mới tàu cá.
Vật liệu vỏ tàu, thứ tự ưu tiên: Vỏ thép, vỏ vật liệu mới, vỏ gỗ. Không chấp thuận đóng mới đối với tàu cá làm nghề lưới kéo, nghề lưới rê thu ngừ.
Tiêu chí cải hoán: Đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất (Lmax) từ 12 mét trở lên trước khi xin văn bản chấp thuận cải hoán phải có hồ sơ thiết kế kỹ thuật cải hoán được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt. Không chấp thuận cải hoán các nghề khác sang nghề lưới kéo, nghề lưới rê thu ngừ; tàu cá có chiều lài lớn nhất (Lmax) từ 12m trở lên cải hoán chiều dài lớn nhất (Lmax) xuống dưới 12m.
Đối với tàu cá làm nghề lưới kéo thì không chấp thuận cải hoán thay đổi kích thước vỏ tàu, thay đổi tổng công suất máy chính, thay đổi vùng hoạt động; trường hợp cải hoán tàu cá làm nghề lưới kéo sang nghề khác thì phải phù hợp với chỉ tiêu hạn ngạch giấy phép khai thác thủy sản được công bố.
Tiêu chí thuê, mua: Thực hiện theo quy định tiêu chí đóng mới. Tàu cá thuê, mua đã được đăng ký, đăng kiểm theo quy định tại các Thông tư của Bộ trưởng Bộ NN&PTNT quy định về đăng kiểm viên tàu cá công nhận cơ sở đăng kiểm tàu cá; bảo đảm an toàn kỹ thuật tàu cá, tàu kiểm ngư; đăng ký tàu cá, tàu công vụ thủy sản; xóa đăng ký tàu cá và đánh dấu tàu cá; Thông tư sửa đổi, bổ sung một số Thông tư trong lĩnh vực thủy sản.
Tuổi vỏ tàu không quá 15 năm tính từ năm đóng mới đến thời điểm thuê, mua. Không chấp thuận thuê, mua tàu cá làm nghề lưới kéo, nghề lưới rê thu ngừ. Trường hợp tàu cá thuê, mua ngoại tỉnh về phải đảm bảo có chiều dài lớn nhất từ 15 mét trở lên và phù hợp với chỉ tiêu hạn ngạch giấy phép khai thác thủy sản được Bộ NN&PTNT công bố.
Các tiêu chí ưu tiên: Trường hợp các tổ chức, cá nhân cùng đáp ứng các tiêu chí trên nhiều hơn hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản thì xem xét thêm các tiêu chí theo thứ tự ưu tiên sau:
Ưu tiên 1: Cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu thay thế đối với tàu cá đang hoạt động bị tai nạn, bị hư hỏng, chìm đắm, buộc phải hủy bỏ hoặc phá dỡ.
Ưu tiên 2, theo thứ tự như sau: Tàu đóng mới theo thứ tự (vỏ thép, vỏ vật liệu mới, vỏ gỗ); Tàu cải hoán; Tàu thuê, mua.
Ưu tiên 3: Tàu được đóng mới để thay thế có chiều dài lớn nhất (Lmax), công suất máy chính lớn hơn so với tàu được thay thế.
Ưu tiên 4, thực hiện theo thứ tự như sau: Có tàu thuộc diện huy động tham gia bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền các vùng biển, đảo; đã tham gia lực lượng xung kích cứu hộ, cứu nạn trên biển do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền tổ chức; là tổ trưởng tổ hợp tác khai thác thủy sản, đội trưởng đội tàu khai thác, hậu cần đánh bắt nguồn lợi thủy sản trên biển.
Ưu tiên 5: Thời điểm đăng ký theo thứ tự thời gian chủ tàu nộp hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá.
Tổ chức triển khai, thực hiện công tác thẩm định, cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá
UBND tỉnh giao Sở NN&PTNT tham mưu UBND tỉnh công bố hạn ngạch cấp Giấy phép khai thác thủy sản trên biển trên cơ sở công bố, giao hạn ngạch giấy phép của Bộ NN&PTNT. Định kỳ, báo cáo tình hình đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá gửi UBND tỉnh báo cáo Bộ NN&PTNT theo quy định. Chỉ đạo Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư: Tuyên truyền, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện theo đúng nội dung của Quy định này; tổ chức triển khai, thực hiện công tác thẩm định, cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá.
Các Sở, ban, ngành liên quan trong phạm vi trách nhiệm và thẩm quyền của mình phối hợp với Sở NN&PTNT tổ chức tuyên truyền, thực hiện đầy đủ các nội dung của Quy định này và các văn bản liên quan.
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chỉ đạo các Đồn Biên phòng tuyến biển tổ chức tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trên các vùng nước thuộc địa bàn quản lý đối với tàu cá, phối hợp với các đơn vị có liên quan ngăn chặn, xử lý kịp thời việc tàu cá phát sinh không đúng quy định.
UBND các huyện, thành phố, thị xã tổ chức tuyên truyền, phổ biến Quy định này đến các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn để biết và thực hiện; phối hợp với Sở NN&PTNT, các Sở, ban, ngành liên quan trong việc quản lý tàu cá theo quy định.
Tổ chức, cá nhân đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá chỉ được thực hiện đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá sau khi được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận và phải thực hiện đúng các nội dung đã được cấp.
Công tác xét duyệt hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá hoạt động trên biển phải đảm bảo công khai, minh bạch đúng theo quy trình xét duyệt.
Tiêu chí đặc thù đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá
Tiêu chí đóng mới: Phải có chứng nhận đăng ký kinh doanh được cơ quan có thẩm quyền của tỉnh Nghệ An cấp đối với tổ chức; có đăng ký thường trú tại tỉnh Nghệ An đối với cá nhân. Đăng ký nghề khai thác phù hợp với quy định tại các Thông tư của Bộ trưởng Bộ NN&PTNT hướng dẫn về bảo vệ và phát triển nguồn lợi thủy sản; sửa đổi, bổ sung một số Thông tư trong lĩnh vực thủy sản. Đối với đóng mới tàu cá có chiều dài lớn nhất (Lmax) từ 12 mét trở lên phải có hồ sơ thiết kế kỹ thuật đóng mới tàu cá được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt trước khi xin văn bản chấp thuận đóng mới tàu cá.
Vật liệu vỏ tàu, thứ tự ưu tiên: Vỏ thép, vỏ vật liệu mới, vỏ gỗ. Không chấp thuận đóng mới đối với tàu cá làm nghề lưới kéo, nghề lưới rê thu ngừ.
Tiêu chí cải hoán: Đối với tàu cá có chiều dài lớn nhất (Lmax) từ 12 mét trở lên trước khi xin văn bản chấp thuận cải hoán phải có hồ sơ thiết kế kỹ thuật cải hoán được cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt. Không chấp thuận cải hoán các nghề khác sang nghề lưới kéo, nghề lưới rê thu ngừ; tàu cá có chiều lài lớn nhất (Lmax) từ 12m trở lên cải hoán chiều dài lớn nhất (Lmax) xuống dưới 12m.
Đối với tàu cá làm nghề lưới kéo thì không chấp thuận cải hoán thay đổi kích thước vỏ tàu, thay đổi tổng công suất máy chính, thay đổi vùng hoạt động; trường hợp cải hoán tàu cá làm nghề lưới kéo sang nghề khác thì phải phù hợp với chỉ tiêu hạn ngạch giấy phép khai thác thủy sản được công bố.
Tiêu chí thuê, mua: Thực hiện theo quy định tiêu chí đóng mới. Tàu cá thuê, mua đã được đăng ký, đăng kiểm theo quy định tại các Thông tư của Bộ trưởng Bộ NN&PTNT quy định về đăng kiểm viên tàu cá công nhận cơ sở đăng kiểm tàu cá; bảo đảm an toàn kỹ thuật tàu cá, tàu kiểm ngư; đăng ký tàu cá, tàu công vụ thủy sản; xóa đăng ký tàu cá và đánh dấu tàu cá; Thông tư sửa đổi, bổ sung một số Thông tư trong lĩnh vực thủy sản.
Tuổi vỏ tàu không quá 15 năm tính từ năm đóng mới đến thời điểm thuê, mua. Không chấp thuận thuê, mua tàu cá làm nghề lưới kéo, nghề lưới rê thu ngừ. Trường hợp tàu cá thuê, mua ngoại tỉnh về phải đảm bảo có chiều dài lớn nhất từ 15 mét trở lên và phù hợp với chỉ tiêu hạn ngạch giấy phép khai thác thủy sản được Bộ NN&PTNT công bố.
Các tiêu chí ưu tiên: Trường hợp các tổ chức, cá nhân cùng đáp ứng các tiêu chí trên nhiều hơn hạn ngạch Giấy phép khai thác thủy sản thì xem xét thêm các tiêu chí theo thứ tự ưu tiên sau:
Ưu tiên 1: Cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu thay thế đối với tàu cá đang hoạt động bị tai nạn, bị hư hỏng, chìm đắm, buộc phải hủy bỏ hoặc phá dỡ.
Ưu tiên 2, theo thứ tự như sau: Tàu đóng mới theo thứ tự (vỏ thép, vỏ vật liệu mới, vỏ gỗ); Tàu cải hoán; Tàu thuê, mua.
Ưu tiên 3: Tàu được đóng mới để thay thế có chiều dài lớn nhất (Lmax), công suất máy chính lớn hơn so với tàu được thay thế.
Ưu tiên 4, thực hiện theo thứ tự như sau: Có tàu thuộc diện huy động tham gia bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền các vùng biển, đảo; đã tham gia lực lượng xung kích cứu hộ, cứu nạn trên biển do cơ quan Nhà nước có thẩm quyền tổ chức; là tổ trưởng tổ hợp tác khai thác thủy sản, đội trưởng đội tàu khai thác, hậu cần đánh bắt nguồn lợi thủy sản trên biển.
Ưu tiên 5: Thời điểm đăng ký theo thứ tự thời gian chủ tàu nộp hồ sơ đề nghị cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá.
Tổ chức triển khai, thực hiện công tác thẩm định, cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá
UBND tỉnh giao Sở NN&PTNT tham mưu UBND tỉnh công bố hạn ngạch cấp Giấy phép khai thác thủy sản trên biển trên cơ sở công bố, giao hạn ngạch giấy phép của Bộ NN&PTNT. Định kỳ, báo cáo tình hình đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá gửi UBND tỉnh báo cáo Bộ NN&PTNT theo quy định. Chỉ đạo Chi cục Thủy sản và Kiểm ngư: Tuyên truyền, hướng dẫn các tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện theo đúng nội dung của Quy định này; tổ chức triển khai, thực hiện công tác thẩm định, cấp văn bản chấp thuận đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá.
Các Sở, ban, ngành liên quan trong phạm vi trách nhiệm và thẩm quyền của mình phối hợp với Sở NN&PTNT tổ chức tuyên truyền, thực hiện đầy đủ các nội dung của Quy định này và các văn bản liên quan.
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chỉ đạo các Đồn Biên phòng tuyến biển tổ chức tuần tra, kiểm tra, kiểm soát trên các vùng nước thuộc địa bàn quản lý đối với tàu cá, phối hợp với các đơn vị có liên quan ngăn chặn, xử lý kịp thời việc tàu cá phát sinh không đúng quy định.
UBND các huyện, thành phố, thị xã tổ chức tuyên truyền, phổ biến Quy định này đến các tổ chức, cá nhân có liên quan trên địa bàn để biết và thực hiện; phối hợp với Sở NN&PTNT, các Sở, ban, ngành liên quan trong việc quản lý tàu cá theo quy định.
Tổ chức, cá nhân đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá chỉ được thực hiện đóng mới, cải hoán, thuê, mua tàu cá sau khi được cơ quan có thẩm quyền chấp thuận và phải thực hiện đúng các nội dung đã được cấp.
Nguồn: H.B (tổng hợp)